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光伏产业扶贫机制创新（光伏扶贫电站管理办法）
中国光伏产业取得了长足的发展，成为推动经济转型升级的重要力量。贫困地区的发展仍然面临着诸多困难。为了解决这一问题，中国政府引入了光伏产业扶贫机制，推出了光伏扶贫电站管理办法。
光伏扶贫电站管理办法是指通过在贫困地区建设光伏电站，以解决当地贫困人口的就业和收入问题。这一办法通过提供就业机会，帮助贫困人口脱贫致富。光伏电站建设需要大量的劳动力，特别是在电站运维阶段，需要有一支专业人才队伍进行日常监管和维护工作。通过培训贫困地区的劳动力，使他们能够参与到光伏电站的建设和维护工作中，不仅解决了就业问题，还提高了他们的收入水平。
光伏扶贫电站管理办法通过光伏电站的建设和运营，为当地提供了更加可靠和清洁的能源供应。贫困地区往往面临着能源供应的不稳定问题，影响到当地的生产和生活。而光伏电站的建设和运营，可以提供稳定的电力供应，解决当地能源供应问题，促进产业发展和农村经济的增长。
光伏扶贫电站管理办法还鼓励社会资本参与到光伏扶贫项目中，以增加投资和运营的力度，进一步推动贫困地区的发展。政府可以通过提供贷款和税收优惠等政策支持，吸引社会资本投资光伏扶贫电站项目，帮助贫困地区更好地利用可再生能源，创造更多的就业机会，提高当地居民的收入水平。
光伏产业扶贫机制创新（光伏扶贫电站管理办法）为贫困地区的发展带来了新的机遇和希望。通过光伏扶贫电站的建设和运营，可以提供就业机会，解决能源供应问题，推动当地产业发展和农村经济的增长。政府和社会资本的合作也为光伏扶贫机制的实施提供了坚实的支持。相信在光伏产业扶贫机制的推动下，贫困地区的发展将迎来更加美好的未来。
光伏产业扶贫机制创新（光伏扶贫电站管理办法）
光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，“自发自用、多余上网”。也就是说，农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网。通过分布式太阳能发电，每户人家都将成为微型太阳能电站。
光伏扶贫主要有光伏地面电站、光伏大棚电站和屋顶电站三种模式。光伏大棚除利用顶部发电外，棚下可开展林下经济，提高复种指数，改变种植模式，如蔬菜种植；也可进行家禽家畜养殖等，全面推进产业升级。利用旅游资源优势，开展生态采摘、农家乐等旅游项目，提高设施附加收入。红枣“光伏大棚”的出现，为扶贫开发注入新的活力。
光伏精准扶贫主要有4种类型：
一是户用光伏发电扶贫。利用贫困户屋顶或院落空地建设的3至5千瓦的发电系统，产权和收益均归贫困户所有。
二是村级光伏电站扶贫。以村集体为建设主体，利用村集体的土地建设100至300千瓦的小型电站，产权归村集体所有，收益由村集体、贫困户按比例分配，其中贫困户的收益占比在60%以上。
三是光伏大棚扶贫。利用农业大棚等现代农业设施现有支架建设的光伏电站，产权归投资企业和贫困户共有。
四是光伏地面电站扶贫。利用荒山荒坡建设10兆瓦以上的大型地面光伏电站，产权归投资企业所有，之后企业捐赠一部分股权，由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。
参考资料来源：百度百科-光伏扶贫
产业扶贫
产业扶贫主要有三种模式：一是直接帮扶。对既有产业发展愿望，又有产业发展能力的贫困对象，在政府的组织和引导下，直接参与区域特色产业开发，通过以奖代扶、贷款贴息等方式，予以直接帮扶。二是委托帮扶。通过购买扶贫社会服务方式，将扶持资金直接委托给有合作意愿、有社会责任、讲诚信和有实力的企业，实行项目统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，相互间以契约形式，明确责、权、利关系，项目收益按比例分成。三是股份合作。将扶贫对象的政策扶持资金、土地、林地和水面等生产资料折价入股，由企业统一管理和生产经营，结成联股、联利的共同体，实现股份到户，利益到户。
光伏扶持政策
具体政策如下：
1、对新核准陆上风电项目、新备案集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目，延续平价上网政策，上网电价按当地燃煤发电基准价执行;
2、新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以充分体现新能源的绿色电力价值。
3、鼓动各地出台针对性扶持政策，支持风电、光伏发电产业高质量发展。
一、政策解读
1、保障优先发电和全额保障性收购。对风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，电网企业应确保项目所发电量全额上网，并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风、弃光状况。如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划。经核定的优先发电计划可在全国范围内参加发电权交易（转让），交易价格由市场确定。电力交易机构应完善交易平台和交易品种，组织实施相关交易。
2、促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。国家发展改革委、国家能源局会同有关单位组织开展分布式发电市场化交易试点工作。鼓励在国家组织实施的社会资本投资增量配电网、清洁能源消纳产业园区、局域网、新能源微电网、能源互联网等示范项目中建设无需国家补贴的风电、光伏发电项目，并以试点方式开展就近直接交易。鼓励用电负荷较大且持续稳定的工业企业、数据中心和配电网经营企业与风电、光伏发电企业开展中长期电力交易，实现有关风电、光伏发电项目无需国家补贴的市场化发展。
3、降低就近直接交易的输配电价及收费。对纳入国家有关试点示范中的分布式市场化交易试点项目，交易电量仅执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价，免交未涉及的上一电压等级的输电费。对纳入试点的就近直接交易可再生能源电量，政策性交叉补贴予以减免。
法律依据：
《国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》第二条：积极保障光伏扶贫项目用地 对深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目，变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按建设用地管理，各地在编制土地利用总体规划和年度土地利用计划中应予以重点保障，并依法办理建设用地审批手续；场内道路用地可按农村道路用地管理；光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质；采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。
光伏扶贫模式包括村级光伏电站
我省光伏扶贫的主要模式有三种：①户用型电站。这是光伏扶贫的主要模式,主要是利用贫困户自家屋顶或院落空闲地建设,发电装机容量3-5千瓦,贫困户年收益3000元左右。②村级(或联户型)电站。主要是利用村委会、敬老院、乡村学校等公共建筑屋顶建设，发电装机容量在10-60千瓦不等，发电收益在特定帮扶贫困户和村集体中分配。③集中型光伏扶贫电站。主要是利用政府公共建筑屋顶或农村闲置未利用地等建设，装机容量在几百千瓦至数兆瓦，从光伏发电总收益中拿出一定比例分配给确定的贫困户，其他收益归项目投资人。
光伏扶贫电站管理办法
法律分析：为加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理，建立利益联结和带贫减贫长效机制，依据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》和有关工作要求，制定本办法。
法律依据：《社会救助暂行办法》
第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。
社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。
第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。
村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
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