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光伏发电林光互补（农光渔光互补光伏发电）
光伏发电林光互补，是指在林地中布置光伏发电设备，充分利用太阳能资源，为林地提供清洁能源的也为光伏发电提供了一个理想的地理条件。随着对环境保护的重视和清洁能源的推广，光伏发电林光互补已成为农业和渔业领域的新兴产业。
农光互补是将光伏板直接安装在农田中，通过光伏发电设备将太阳能转化为电能，为农田供电，实现能源与农业的有机结合。这样的做法一方面节约了用电成本，另一方面也为农业提供了绿色能源，减少了农业化学品的使用。光伏板的安装还能为农作物提供阴凉，降低土壤温度，改善农作物生长环境。
渔光互补是将光伏板布设在鱼塘、池塘等水域中，通过光伏发电设备将太阳能转化为电能，为渔业提供清洁能源。与传统渔业相比，渔光互补不仅提供了鱼塘的照明和通风等基本需求，还大大减少了养殖过程中的水质污染和藻类爆发的可能。光伏板的影阴作用还能降低水温，改善鱼类生长环境，提高养殖效率。
光伏发电林光互补不仅能为农业和渔业提供清洁能源，还能提高土地利用效率。在林地中布置光伏发电设备，既不占用农田，又不破坏生态环境，实现了资源的最大化利用。光伏发电林光互补还能创造就业机会，促进乡村经济的发展。
光伏发电林光互补还面临一些挑战。如光强度低、天气不稳定等因素可能影响光伏发电的效率；农光互补存在与农业作物的竞争问题；渔光互补需要解决光伏板的安装和维护问题。政府、企业和科研机构应加大对光伏发电林光互补的研究和支持，推动其在实践中的进一步发展和应用。
光伏发电林光互补是一项具有巨大潜力的清洁能源项目，能够为农业和渔业提供绿色能源，促进可持续发展。随着技术的进步和应用经验的积累，相信光伏发电林光互补将在未来得到广泛推广和应用，为人们的生活和社会发展带来更多的好处。
光伏发电林光互补（农光渔光互补光伏发电）
光伏+农业项目
1、自然资源部文件有媒体报道，近期自然资源部牵头起草了《关于支持光伏发电产业发展规范用地用林用草管理有关工作的通知》，并征求意见。文件提出：要做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划的衔接，统筹安排大型光伏基地和光伏发电项目布局，统一纳入国土空间规划“一张图”实施监管。实行光伏复合项目用地差别化管理。光伏复合项目不得占用耕 地和林地，在此基础上积极探索“农光互补”的有效途径。使用农用地不超过项目总用地面积的50%，对其中的光伏方 阵、_用直埋电缆敷设方式的集电线路可不办理用地手续。除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，光伏方阵间隔 应合理设置，尽量避免对农业生产造成影响。大型光伏基地 项目及光伏复合项目的场内道路用地可按乡村道路用地管理。实施用地用林用草联审机制。对于符合国土空间规划 和用途管制要求、纳入国家大型光伏基地建设范围的项目， 各地要建立项目审批协调联动机制，统筹保障用地用林用草 合理需求。用地审批中要严格执行《光伏发电站工程项目用 地控制指标》。2、省级管理文件1）江苏省：全面摸底农光互补项目2022年6月2日，江苏省 自然资源厅下发《关于提供光伏电站项目占用耕地 有关情况的函》，要求各地级市提供以下材料，对辖区内农光互补项目进行全面摸底：1）区域光伏电站项目数量和用地规模、占用农用地、建设用地、未利用地面积, 占用耕地、园地及养殖水面情况2）从行业技术角度看，光伏板铺设有哪几种模式，每种模式对耕地种植作物类型有何影响，是否影响耕地产能(尽量用量化指标)。3）是否出台光伏用地相关规定或技术标准, 从耕地保护角度看，有何突出问题与意见建议。可以预期，未来江苏省的农光互补项目政策将收紧。相关链接：江苏严控耕地，农光互补凉凉！2）河北省：停止一切未开工项目建设2022年3月11日，河北省能源局下发《关于请对存量光伏发电项目占用耕地情况进行摸底统计的通知》，要求：对已列入省年度计划、尚未办理建设用地审批手续的存量光伏发电项目占用耕地情况进行摸底统计。2022年5月11日，河北省发展和改革委员会、河北省自然资源厅 联合发布《关于进一步明确存量光伏复合项目占用耕地政策的通知》，提出： 对于“ 未形成工程实际占用的存量项目”要调整 项目建设地点、建设规模；无法调整的应申请取消建设计划！相关链接：河北启动存量光伏电站占用耕地摸底统计工作河北严查农光互补，1月17日之后项目全面叫停！这也意味着，未来河北省将很难再有“农光互补”项目。3、河南省：光伏项目全面积按建设用地计算2022年5月25日，河南省 自然资源厅、发改委、农业厅、林业局联合下发《关于严格耕地用途管制落实耕地"进出平衡”的实施意见》，对光伏项目的用地，提出： 光伏项目， 使用农用地的，包括光伏方阵在内的所有用地均应当依法办理建设用地审批手续！如果全面积按建设用地执行，1）根本无法协调如此大规模建设用地；2）光伏项目根本就难以达到预期的经济效益！未来河南“农光互补”项目将很难开展。4、山东省：停止占用耕地项目审批2021年11月2日，山东省自然资源厅下发《关于对光伏项目用地进行核查的通知》，通知要求：重点核查 2018年6月1日以来建设的光伏项目土地利用情况。并从即日起，停止光伏项目用地占用耕地的备案工作。核查光伏项目土地使用是否符合鲁国土资规〔2018〕4号文件规定要求，是否履行项目建设方案和土地复合利用方案备案程序，永久性建设设施是否取得合法建设用地审批手续，布设在农用地上的光伏设施是否存在硬化地面、破坏耕作层、抛荒、撂荒、影响农业生产等情况。
农光渔光互补光伏发电
农光互补光伏发电项目就是农光互补，林光互补，渔光互补的项目。根据《意见》的规定，光伏复合项目在使用永久基本农田以外的农用地布设光伏方阵时，除变电站及运行管理中心和桩基用地外，方阵中其余用地部分农用地性质不作改变，不办理农用地转用审批。一缺乏明确政策：
尚没有对光伏复合项目的耕地占用税问题予以直接明确，大多数地方对于光伏企业占用农用地修建办公用房、变电站、进场道路等附属设施，按当地的适用税额缴税没有异议，但对于光伏复合项目中光伏阵列所占耕地（农用地）是否征税存在较大分歧。
面对相关企业的咨询，基层税务机关的答复和解释口径不一，征纳双方的争议较大，纳税人和基层税务机关对于明确政策依据的诉求强烈。
2019农光互补政策
我国采取更加有力的政策和措施，持续推进绿色低碳发展 落实“双碳”行动 共建美丽家园
6月15日是第十个“全国低碳日”，6月13日至19日是全国节能宣传周。我国保持加强生态文明建设的战略定力，绿色低碳发展取得了积极成效。当前，我国正采取更加有力的政策和措施，助力实现“双碳”目标。
“全国低碳日”主题为“落实‘双碳’行动，共建美丽家园”。党的十八大以来，我国以前所未有的力度推进生态文明建设，实施一系列应对气候变化战略、措施和行动，参与全球气候治理，绿色低碳发展取得了积极成效。
各地区各部门提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。我国正在为实现“双碳”目标而努力。
我国建成世界最大清洁发电体系
湖北省罗田县三里畈镇，一大片蓝色光伏板“吸光吐电”，蔚为壮观。
大唐湖北能源开发有限公司和天合光能联手打造的这个农光互补项目，装机容量达5万千瓦，年发电量达7000多万千瓦时，年产值超过3000万元。“光伏发电+生态农业”盘活了光照和土地资源，“上面发电、下面种植”的模式实现了生态改善、农民增收和项目盈利的多赢。
为了让能源更环保、更低碳，在全国各地，很多项目正在紧锣密鼓建设。在广东揭阳，风机轮毂与机舱在百米高空精准对接，国家电投神泉海上风电项目快速推进。在毛乌素沙地边缘，国家能源集团宁夏电力公司200万千瓦光伏项目工地热火朝天，这一项目利用煤矿采空区、荒山荒坡等闲置土地进行建设，每年将为华东地区输送37亿千瓦时“绿电”。
党的十八大以来，我国大力开发利用非化石能源，推进能源绿色低碳转型。建成世界最大清洁发电体系，水电、风电、光伏等全口径非化石能源发电装机容量突破11亿千瓦，相当于近50个三峡电站的装机容量；非化石能源消费比重增加到16.6%左右。
“中国高度重视应对气候变化，实施积极应对气候变化国家战略，采取调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、建立市场机制、增加森林碳汇等一系列政策措施，各项工作取得积极进展。”生态环境部应对气候变化司司长李高说。
积极推动《巴黎协定》签署、生效、实施，开展全国碳市场交易，宣布不再新建境外煤电项目，加快构建“双碳”政策体系……我国应对气候变化发生历史性变化，正在扎实推动实现“双碳”目标。
我国能源利用效率大幅提升，成为全球能耗强度降低最快的国家之一。国家发展和改革委员会副主任赵辰昕表示，党的十八大以来，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，能耗强度累计降低26.2%，相当于少用能源约14亿吨标准煤，少排放二氧化碳约29.4亿吨。
产业低碳化为绿色发展提供新动能
利用沼气热电联产技术实现能源回收利用；建设分布式光伏发电项目，实现清洁能源替代；推广水源热泵项目，使用可再生能源供热制冷……在中国环境保护产业协会组织的评选中，北京排水集团清河第二再生水厂和小红门再生水厂被评为全国首批十佳城镇污水处理低碳优秀示范案例。北京排水集团已明确降碳目标，到“十四五”末将实现碳减排20%以上。
我国把生态优先、绿色发展的要求落实到产业升级之中，持续推动产业绿色低碳化和绿色低碳产业化，努力走出一条产业发展和降碳减污双赢的新路。党的十八大以来，我国产业结构进一步优化，节能环保等战略性新兴产业快速壮大并逐步成为支柱产业。2021年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达15.1%。
党的十八大以来，我国绿色低碳交通运输体系加快形成，新能源汽车生产和销售规模连续多年位居全球第一。去年底，我国新能源汽车保有量达784万辆，居全球首位。今年一季度，我国新能源汽车产销分别完成129.3万辆和125.7万辆，同比均增长1.4倍。统计数据显示：截至今年一季度末，我国新能源汽车累计推广1033.4万辆，全球市场份额提升至65%的新高。
中国风电、光伏发电设备制造形成了全球最完整的产业链，技术水平和制造规模居世界前列，新型储能产业链日趋完善，技术路线多元化发展，为全球能源清洁低碳转型提供了重要保障。
国务院新闻办公室去年发布的《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书指出，截至2020年底，中国多晶硅、光伏电池、光伏组件等产品产量占全球总产量份额均位居全球第一，连续8年成为全球最大新增光伏市场；光伏产品出口到200多个国家及地区，降低了全球清洁能源使用成本；新型储能装机规模约330万千瓦，位居全球第一。
践行绿色低碳生活成为自觉行动
深圳市南山区南山街道，市民吴乐乐打开手机APP上的“绿色出行公交门户”，通过实时公交快速了解公交到站时间，用乘车码刷码乘车后累积碳积分，下车后再切换共享单车，完成了又一次绿色出行。“我从去年11月公交门户上线后一直使用这个功能，‘一站式’的公交服务节省了通勤时间，让绿色出行更加方便快捷。”吴乐乐说。
生态环境部宣教中心、中华环保联合会等发布的《数字化工具助力公众绿色出行研究报告》显示：去年，深圳市民通过某地图绿色出行平台搭乘公交和地铁绿色出行，全年减少碳排放约50万吨。2019年至去年，深圳市民通过该绿色出行平台搭乘地铁，3年总共实现减排超过120万吨。
践行绿色低碳生活正在成为全社会共建美丽家园的自觉行动。以公交、地铁为主的城市公共交通日出行量超过2亿人次，骑行、步行等城市慢行系统建设稳步推进，绿色、低碳出行理念深入人心。从“光盘行动”、反对餐饮浪费，到节水节纸、节电节能，再到拒绝过度包装，“绿色低碳节俭风”吹进千家万户，绿色低碳的生活方式成为社会新风尚。
10年来，我国坚定不移走生态优先、绿色发展道路，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展的各方面和全过程。在经济社会持续健康发展的碳排放强度显著下降，经济发展与减污降碳协同效应凸显。统计数据显示，2020年中国碳排放强度比2015年下降18.8%，超额完成“十三五”约束性目标，比2005年下降48.4%，超额完成了向国际社会承诺的到2020年下降40%—45%的目标，累计少排放二氧化碳约58亿吨，基本扭转了二氧化碳排放快速增长的局面。
“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续推进绿色低碳发展，我们生活的家园定将越来越美丽宜人。
农光互补和林光互补光伏解释
农光互补、渔光互补、林光互补等模式是光伏电站建设的新型模式，实践中有观点认为上述模式不同于常规方式，其不占压土地、不改变地表形态的用地部分，农用地性质并未受到损害，不妨碍大棚种植、鱼塘养殖和植被生长等农(林)业生产活动，在满足特定条件的情况下，可不经农转用手续建设光伏电站。但是上述模式中，只有林光互补国家林业局有较为明确的规定，其他方式并无专门的规定对其进行规制，仅有部分地方政府出台了一些规范性文件。具体而言，农(渔)光互补指的是将光伏发电与农(渔)业生产相结合，通过在大棚、鱼塘、草场、林地等农用地上设置矩形架，并于其上铺设光伏发电装置的方式，达到既能发电，又能为农(渔)作物养殖提供更适宜的生长环境的光伏电站建设模式。依据《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)规定，光伏项目非永久性建筑用地部分，占用森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地的，可采用“林光互补”用地模式。
渔光互补光伏电站
“渔光互补”光伏发电项目是把光伏和渔业相结合，上方光伏板进行发电，下方水域发展养殖，做到了空间上的立体全方位利用。
“渔光互补”光伏太阳能项目建设充分考虑了养殖需求，在设计上保持桩与桩的间距，合理布置光伏板覆盖面积，充分发挥其遮阳效果，减少水面植物光合作用，在一定程度上抑制藻类的繁殖，提高水质；同时有效降低水面温度，减少水分蒸发，为鱼类提供一个良好的生长环境。设计项目该项目总投资18亿元人民币，总水域面积4492亩，总装机容量达200兆瓦，预计年均发电量约2.2亿千瓦时，以普通家庭每月用电200千瓦时、年用电2400千瓦时计算，可以满足10万户家庭一年的用电量，相当于节约标准煤7.04万吨。
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